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监察之窗2016年第3期

发布时间:2016-10-20 20:29:31


监 察 之 窗

 

2016年第3期(总第79期)

 

深圳市南山区人民法院监察室        2016年 6月30日

 

    录

 

【廉政动态】

●我院开展对2年以上长期未结和超审限未结案件的专项督察工作

●我院完成了对80名入额法官的廉政审查和推荐工作

●黄山市两级法院纪检监察干部到我院考察学习

●我院纪检监察部门受理群众投诉情况

●我院监察室派员参加本院评估拍卖抽签情况

 

 

【警钟长鸣】

神圣殿堂内的肮脏交易

 

【廉政动态】

●我院开展对2年以上长期未结和超审限未结案件的专项督察工作

根据我院制定的2016年审务督察工作方案,我院于2016年6月开展了对两年以上长期未结案件、超审限未结案件的专项督察工作,重点督察二年以上长期未结的诉讼和执行案件有无超审限、拖延办案等违法审判情况。本次专项督察工作共督察案件49宗,复查2015年已督察案件66宗,作出了督查报告1份。审务督察工作开展后,各承办法官积极行动,对长期未结案件进行全面自查,理清案件程序,加大案件审判力度,专项督察效果显著。

 

●我院完成了对80名入额法官的廉政审查和推荐工作

根据《深圳市南山区人民法院首批法官入额推荐工作实施方案》,结合深圳法院首批法官入额推荐工作计划,我院加强入额法官的推荐监督工作。经政工人事和纪检监察部门的密切配合,顺利完成了对我院80名入额法官廉政审查和推荐工作,确保入额法官全部符合上级的文件要求。

 

●黄山市两级法院纪检工作人员到我院考察学习

 519日,安徽省黄山市两级法院的部分纪检监察干部来到我院考察学习。考察组成员包括黄山市中级人民法院监察室主任罗强、黄山市人民法院党组成员、纪检组长叶建国等8名同志。我院党组成员、政治处主任童武以及监察室主任等接待了来罗和叶一行,在安排下参观我院的法律文化、廉政文化、立案大厅、图书馆等基础上,双方就法官职业化改革以及纪检监察工作定位和开展等情况进行了交流。

 

我院纪检监察部门受理群众投诉情况

5至6月,我院纪委、监察室受理群众投诉12宗,比去年同期增长了200%。

 

我院监察室派员参加本院评估拍卖抽签情况

5至6月,我院监察室派员参加本院评估拍卖抽签13期次,坚持做好监督工作,确保评估拍卖工作公开、公正、公平。

 

 

                                    

【警钟长鸣】

神圣殿堂内的肮脏交易

——湖北省襄阳市樊城区人民法院原副院长芦小平受贿案

在许多人的心目中,刑事法庭应当是惩恶扬善的神圣殿堂,刑事法官则应是手执正义之剑的司法精英。然而,却有一位曾经在刑事审判领域工作近15年的资深刑事法官,在金钱的诱惑下从神圣的审判台上黯然跌落到刑事被告席上。

20122月,湖北省襄阳市樊城区人民法院分管刑事审判的副院长芦小平因严重违纪被襄阳市樊城区纪委立案调查,同年5月被移送司法机关处理。法院判决认定,芦小平在担任襄阳市樊城区人民法院副院长期间,利用审判权为他人谋取利益,先后收受他人贿赂131.41万元,同时,芦小平还非法持有军用子弹168发。经襄阳市南漳县人民法院一审、襄阳市中级人民法院二审,芦小平被认定犯有受贿罪,非法持有弹药罪,数罪并罚,判处有期徒刑11年。

高息放贷 变相受贿

芦小平于1986年从部队转业到法院工作,先后任樊系法院刑庭书记员、助理审判员、审判员、副庭长。1996年4月至2000年3月,任樊城区法院法医室主任,2000年4月至2002年7月,任樊城区法院党组成员、副院长,2002年8月,任樊城区法院党组副书记、副院长。

芦小平担任法院领导以后,发现有求于他的人越来越多,遂在贪欲的驱动下,动起了利用自己手中的刑事审判权“合法”地发点小财的歪心思。2004年9月,某厂职工祝某某曾因同厂工友赵某某非法买卖枪支案找芦小平说情,在芦的帮助下,赵某某最终被从轻处罚。2005年11月,芦小平见祝某某注册成立了一个机械有限公司,竟从中嗅到了“商机”,便向祝某某提出以其母亲名义入股,并向该公司投入15万元作为入股股金。2007年6月,祝某某与他人之间的欠款案在樊城区人民法院申请执行,祝某某找芦小平帮忙催促尽快执行到位。在芦小平的帮助下,祝某某收回了数万元的执行款。2007年底,祝某某经与芦小平商量,用25万元结清了芦小平投入该公司的15万元股金和收益。祝某某以为如此丰厚的收益已足以偿还自己欠下芦小平的“人情”,自己的公司从此与芦小平再无任何关系。殊不知两年后的2009年,芦小平却以“妻子生病”和“房屋装修”的名义,先后向祝某某索要了15万元。

2006年的一天,襄阳市某沙场老板陈某某因其侄儿及其朋友故意伤害案在樊城区人民法院开庭审理,找到芦小平说情,希望对其侄儿轻判。在芦小平答应“尽量照顾”之后,其侄儿被判处了缓刑。陈某某觉得欠了芦小平的“人情”,于是邀请芦小平入股沙场经营,但是芦小平不同意直接入股,而是主动提出“借钱”给陈某某经营,并且自定月息为5分,于是从2008年底开始,芦小平先后“借给”陈某某共计170万元用于沙场经营。到2011年8月,芦小平从中获利已达到156万元。

对于以放贷形式收受贿赂的问题,芦小平一直辩称自己的放贷行为是正常的民间借款,不构成受贿罪。但经法院审理查明:每次借款都是芦小平主动提出,而且由其自定利息,受借人内心并不情愿,有的还曾经回绝过他,但由于芦小平是分管案件的副院长,最终只好被迫同意。由此可见,芦小平与案件当事人之间并非正常的民事借贷关系,而是利用自己的身份和地位打着借款收息的幌子,向案件当事人变相索取贿赂。

滥用职权 以案敛财

201110月10日,樊城区人民法院审理被告人张某某生产销售伪劣产品案,张某某的朋友高某某经人介绍找到芦小平,请求其能对张某某判处缓刑。芦小平在告诉他先让张某某把罚金交到法院来的同时,还看似不经意地说了一句:前些天把车刮了,花了不少钱,要想办法解决点费用。高某某对此心领神会,过了几天便拿出了10万元现金,让谈到法院为张某某代缴了8万元罚金,然后将余下的2万元现金送到芦小平手中,芦小平在欣然“笑纳”之后,张某某也于同年11月被如愿判处了缓刑。

后悔已晚 警示有益

人生的辉煌与沉沦,常常取决于一念之间。一个曾经审判国无数犯罪分子的刑事法官,最终却站在被告席上接受审判,面对如此悲惨的结局,芦小平不禁潸然泪下,后悔不已。而反思芦小平走上贪腐的道路,也给我们带来了许多警示。

警示一:切不可心存侥幸。侥幸心理是许多违纪违法的法院干警普遍具有的心态,芦小平长期从事刑事审判工作,自认为谙熟法律,能通过打法律“擦边球”方式来保护自己。他以民间借贷之名来掩盖收受贿赂之实,以只贪赃而不枉法的方式来满足行贿人的请托,企图以合法形式掩盖非法目的,但最终却落得个“聪明反被聪明误”,搬起石头砸了自己的脚。

警示二:始终要心存敬畏。心存敬畏,才会身有所正、言有所戒、行有所止。人民法官要敬畏人民、敬畏法律、敬畏权力、敬畏责任。芦小平走上贪腐之路,一个很重要的原因就是他对手中的权力缺乏应有的敬畏。他对请托人的要求几乎是有求必应,对不义之财则是能捞则捞。他自以为熟悉法律,能巧妙运用法官的自由裁量权,平安游走于“贪赃不枉法”的悬崖边缘。他的蜕变警示我们,权力是一把双刃剑,正确运用能为人民谋福祉,徇私滥用就可能断送自己,使自己成为人所唾弃的败类。

警示三:务必要规制权力。切实加强对审判管理权的规制,各级法院领导干部要严格执行中央关于《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》,认真落实过问案件的“全程留痕”制度,同时还要进一步厘清分管领导、合议庭、承办法官的职权边界,细化法院领导干部行使审判管理权的程序规定,进一步加大对违反“五个严禁”行为的惩戒力度,坚决杜绝关系案、人情案、金钱案的发生。

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